Комментарий к СТ 68 ВЗК РФ
Статья 68 ВЗК РФ. Подготовка к полету воздушного судна и его экипажа, выполнение полета воздушного судна
Комментарий к статье 68 ВЗК РФ:
В данной статье законодатель определил, что без соответствующей подготовки любого воздушного судна и его экипажа, независимо от их принадлежности к видам авиации, полеты выполняться не могут. Общий для всех видов авиации порядок подготовки, выполнения и обеспечения полетов определяется ФАП полетов (см. комментарий к ст. 2 ВК). При этом в связи с огромным разнообразием типов воздушных судов и выполняемых ими полетов порядок подготовки к полету воздушного судна и его экипажа, порядок контроля над их готовностью и порядок выполнения полета отнесены к компетенции уполномоченных органов, которые в издаваемых ими документах (федеральных авиационных правилах, наставлениях, инструкциях и т.п.) конкретизируют указанные порядок и правила подготовки, контроля и выполнения полетов. В качестве примера можно привести ФАП производства полетов государственной авиации, утвержденные Приказом Минобороны России от 24.09.2004 N 275. Однако все эти документы должны соответствовать ФАП полетов.
Указанные документы предусматривают, что каждому полету должна предшествовать тщательная подготовка воздушного судна и экипажа. Все лица, входящие в состав экипажа, независимо от занимаемой должности и опыта летной работы обязаны пройти подготовку и проверку готовности к полету. Подготовка к полету подразделяется на предварительную и предполетную.
Предварительная подготовка является основным видом подготовки к полету и проводится в полном составе экипажа под руководством командира летного подразделения или его заместителя с участием необходимых специалистов. Порядок проведения и содержание предварительной подготовки определяются руководящими документами, действующими в гражданской, государственной и экспериментальной авиации.
Предполетную подготовку экипажа перед каждым полетом организует и проводит командир воздушного судна, учитывающий конкретную аэронавигационную обстановку и метеоусловия. Экипаж должен приступить к предполетной подготовке не позднее чем за один час до намеченного времени вылета, а в промежуточных аэропортах на кратковременных стоянках - с момента явки экипажа.
Контроль над готовностью воздушных судов и их экипажей к полетам является завершающим этапом подготовки к полетам и проводится вышестоящими командирами и начальниками в соответствии с установленным порядком.
Порядок выполнения полетов по воздушным трассам и местным воздушным линиям установлен единым для всех воздушных судов, независимо от их принадлежности к видам авиации.
Порядок выполнения полетов вне воздушных трасс и местных воздушных линий (районы аэродромов и аэроузлов, специальные зоны, районы и маршруты полетов, районы полигонов, взрывных работ) определяется уполномоченными органами, в интересах которых такие зоны или районы установлены.
Порядок выполнения полетов (запрет на их выполнение) в вышеуказанных элементах структуры воздушного пространства устанавливается нормативными актами и публикуется в документах аэронавигационной информации.