Комментарий к СТ 59 ВЗК РФ

Статья 59 ВЗК РФ. Действия экипажа воздушного судна в случае бедствия

Комментарий к статье 59 ВЗК РФ:

Под воздушным судном, потерпевшим бедствие, понимается воздушное судно, получившее при рулении, взлете, полете, посадке или в результате падения серьезное повреждение либо полностью разрушенное, а также воздушное судно, совершившее вынужденную посадку вне аэродрома.

Воздушным судном, терпящим бедствие, считается воздушное судно, попавшее в ситуацию, когда такому судну и (или) находящимся на его борту лицам угрожает опасность, которая не может быть устранена в результате действий экипажа, либо воздушное судно, с которым потеряна связь и местонахождение которого неизвестно (радиосвязь считается потерянной, если в течение 5 мин. при использовании имеющихся каналов радиосвязи на неоднократные вызовы по каждому из них экипаж (диспетчер) не отвечает).

Если продолжение полета не обеспечивает безопасности пассажиров и экипажа, командир воздушного судна, терпящего бедствие, имеет право принять решение о выполнении вынужденной посадки вне аэродрома. В таком случае он обязан сообщить (по возможности) диспетчеру о месте и времени предполагаемой посадки. О предстоящей вынужденной посадке вне аэродрома командир воздушного судна предупреждает всех членов экипажа и информирует пассажиров. Штурман (второй пилот) обязан сообщить всем членам экипажа местонахождение воздушного судна, направление ветра, направление и расстояние до ближайшего аэродрома или населенного пункта, а над водной поверхностью - направление и расстояние до берега. После посадки вне аэродрома командир воздушного судна и другие члены экипажа обязаны оказать необходимую помощь пассажирам, принять меры к сохранению жизни и здоровья людей, а также судна и находящегося на нем имущества и, пользуясь средствами связи, сообщить на ближайший аэродром или местным органам власти о времени и месте вынужденной посадки, состоянии экипажа, пассажиров, воздушного судна и о необходимой помощи.

Вылет с места вынужденной посадки (при такой возможности) разрешается после устранения неисправностей на воздушном судне. При отсутствии связи с ближайшим аэропортом и в случаях, не терпящих отлагательства, командиру воздушного судна предоставляется право самостоятельно принимать решение о вылете. Перед вылетом с места вынужденной посадки командир воздушного судна обязан лично осмотреть местность (акваторию) и определить ее пригодность для безопасного взлета. В случае необходимости принимаются меры к устранению препятствий для взлета, снимается загрузка или сливается часть топлива.

Во всех аварийных случаях, угрожающих безопасности полета, экипаж воздушного судна обязан подать сигнал бедствия. Одновременно включается сигнал бедствия аппаратуры опознавания. Установлен единый для всей авиации России сигнал бедствия, который передается по радиотелеграфу буквами "SOS", по радиотелефону - открытым текстом "Терплю бедствие" (при международных полетах - словом "Мэйдей"). Все сигналы передаются только по указанию командира воздушного судна.

В случае бедствия командир покидает воздушное судно последним. Экипаж воздушного судна, совершившего вынужденную посадку вне аэродрома, обязан:

немедленно эвакуировать пассажиров из воздушного судна в безопасное место;

организовать оказание медицинской помощи пострадавшим;

определить или уточнить свое местонахождение;

принять меры к установлению связи с ближайшим аэродромом, наземной или самолетной радиостанцией.

При возникновении пожара на воздушном судне после вынужденной посадки экипаж обязан:

немедленно эвакуировать пассажиров из воздушного судна и отвести их на безопасное расстояние;

по возможности извлечь аварийную радиостанцию, медикаменты, продукты и принять меры к тушению пожара.

Решение оставаться на месте или уходить из района вынужденной посадки принимает командир воздушного судна.

Оставаться на месте вынужденной посадки рекомендуется, если:

сигнал бедствия или сообщение о месте происшествия переданы экипажем с воздуха либо после приземления (независимо от того, получено или не получено подтверждение о приеме сигнала или сообщения);

местонахождение точно не определено, местность незнакома и труднопроходима (горы, лес, глубокий снег, болота и др.), направление на ближайший населенный пункт и его удаленность неизвестны;

часть пассажиров и членов экипажа из-за полученных ранений самостоятельно передвигаться не могут, а здоровых людей для их транспортирования недостаточно;

местность открытая и потерпевшие бедствие могут быть легко обнаружены с воздуха.

Приняв решение оставаться на месте, командир воздушного судна обязан:

подготовить к немедленному использованию все имеющиеся средства связи и сигнализации;

установить круглосуточное наблюдение за воздухом и окружающей местностью для обеспечения своевременной подачи сигналов поисковым экипажам и наземным группам;

произвести разведку близлежащей местности для изыскания площадки, пригодной для посадки поискового воздушного судна;

организовать уход за ранеными и больными;

взять на учет имеющееся имущество, снаряжение, запас продуктов и воды и установить норму их расходования;

организовать сооружение убежищ для людей;

организовать добычу пищи и воды, используя местные возможности (охота, рыбная ловля, сбор растений, ягод, грибов и др.);

провести профилактические мероприятия, предупреждающие заболевания и отравления.

Уходить с места вынужденной посадки рекомендуется, если:

местонахождение известно и имеется возможность свободно дойти до ближайшего населенного пункта;

люди способны идти и транспортировать раненых;

воздушное судно и находящиеся на нем люди не могут быть обнаружены из-за густой растительности, а средства сигнализации отсутствуют;

имеется непосредственная угроза здоровью пассажиров и экипажа в результате стихийного бедствия (пожара, наводнения).

Приняв решение об уходе с места вынужденной посадки, командир воздушного судна обязан:

определить маршрут движения, нанести его на карту, рассчитать время по этапам перехода;

отобрать и подготовить имущество и снаряжение, необходимые для обеспечения автономного существования в условиях безлюдной местности;

подготовить раненых к транспортировке или самостоятельному передвижению;

распределить продукты и воду, установив суточную норму питания и потребления воды из расчета на максимальное количество дней перехода;

оставить на месте происшествия сведения о маршруте движения и состоянии здоровья людей, обозначив направление движения (выложить стрелку).

В случае вынужденной посадки на воду покидать воздушное судно можно только после его остановки по команде командира воздушного судна. При оставлении воздушного судна на воде необходимо:

членам экипажа и пассажирам надеть спасательные жилеты и при выходе из воздушного судна включить систему газонаполнения;

опустить на воду групповые спасательные плавсредства;

переправить всех из воздушного судна на плоты; раненые и дети переправляются в первую очередь;

загрузить на плавсредства имеющиеся запасы продуктов, воды и снаряжения;

отплыть от воздушного судна на безопасное расстояние, пока оно не начало погружаться в воду;

членам экипажа, находящимся на отдельных плотах, подплыть ближе друг к другу и связать плоты (по два-три плота вместе) фалами длиной 8 - 10 м.

После перехода на плавсредства командир воздушного судна обязан:

проверить наличие членов экипажа и пассажиров и, если окажутся отсутствующие, организовать их поиск;

определить свое местонахождение и отметить на карте место погружения воздушного судна;

подготовить к работе аварийные радиосредства и средства сигнализации;

организовать оказание медицинской помощи пострадавшим;

учесть запасы воды, продуктов и установить суточную норму их расходования;

установить круглосуточное дежурство на плоту (плотах) для наблюдения за водным и воздушным пространством и за состоянием плота (плотов).